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          長春市南關區精準工程造價實戰培訓學校

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          貫徹落實造價改革試點方案,北京全國率先停發預算定額!
          瀏覽:87      發布日期:2023-09-26 08:20:47


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          關于對《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發2021年〈北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修工程計價依據—預算消耗量標準〉的通知(征求意見稿)》公開征集意見的公告



          為落實住房和城鄉建設部《建設工程定額管理辦法》(建標﹝2015﹞230號)和《關于北京市住房和城鄉建設委員會工程造價管理市場化改革試點方案的批復》(建辦標函﹝2019﹞324號)等規定要求,穩步推進我市工程造價市場化形成,引導市場主體合理確定工程造價,提高社會投資效益,保障工程質量安全,北京市住房和城鄉建設委員會制定了《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發2021年〈北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準〉的通知 (征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,歡迎社會各界提出意見建議。

          公開征集意見時間為:2021年5月28日至6月3日。

          意見反饋渠道如下:

          1.電子郵箱:zaojiachu@zjw.beijing.gov.cn

          2.通訊地址:北京市通州區達濟街9號院2號樓北京市住房和城鄉建設委員會造價管理處(請在信封上注明“意見征集”字樣)

          3.電話:010-55597611

          4.傳真:010-55597349

          5.登錄北京市人民政府網站(http://www.beijing.gov.cn),在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

          附件:

          1、北京市住房和城鄉建設委員會關于印發2021年《北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準》的通知

          2、“通知”起草說明

          3、“預算消耗量標準”制定依據


           北京市住房和城鄉建設委員會

          2021年5月28日





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          北京市住房和城鄉建設委員會關于印發2021年《北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準》的通知(征求意見稿) 



          各有關單位:

          為穩步推進工程造價市場化形成,引導市場主體合理確定工程造價,提高社會投資效益,保障工程質量安全,我委組織編制了2021年《北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準》(以下簡稱“標準”),經審查同意,現予發布。

          本標準自2021年 月 日起執行,2012年《北京市建設工程計價依據—預算定額》和《北京市房屋修繕工程計價依據—預算定額》及其配套文件同時停止使用。
          本標準由北京市建設工程造價管理處負責解釋和管理。附件1:2021年《北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準》(征求意見稿)

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          附件2:2021年《北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準》(征求意見稿)

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          北京市住房和城鄉建設委員會《關于印發2021年〈北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準〉的通知(征求意見稿)》的起草說明

           一、編制背景

          為貫徹落實住房和城鄉建設部《建設工程定額管理辦法》(建標﹝2015﹞230號)和《關于北京市住房和城鄉建設委員會工程造價管理市場化改革試點方案的批復》(建辦標函﹝2019﹞324號)等規定,穩步推進我市工程造價市場化形成,引導市場主體合理確定工程造價,提高社會投資效益,保障工程質量安全,我委組織建設、施工、咨詢和行業協會等市場專業力量,編制了2021年《北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準》(征求意見稿),起草了《關于印發2021年〈北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準〉的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。

           二、主要內容

          《通知》主要包括實施時間和2021年《北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準》和《北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準》(以下簡稱“預算消耗量標準”)等。

          預算消耗量標準在國家、部分省市定額和2012年北京市建設工程和房屋修繕工程預算定額的基礎上,根據國家施工驗收技術規范、質量評定標準和安全操作規程、綠色施工管理和環境保護的規定,以及標準圖集和典型工程數據資料等,并結合施工現場管理和“四新”技術應用的實際情況,進行了全面修訂。主要包括:

          1.減人工消耗量,增人工單價。通過收集典型工程造價數據和現場實際測算等方式,重點解決了標準中的要素消耗數量與生產力水平提高不平衡的問題,即歷史遺留的定額“以量補價”問題,實現消耗量和人工工日單價與市場實際水平“雙貼近”。預算消耗量標準在2012年北京市建設工程和房屋修繕工程預算定額的基礎上,區分不同專業工程,人工消耗量相應降低了10~45%。 
          2.減固定的計價費率,增造價信息的市場費用指標。一是重點編制分部分項工程預算消耗量標準,不含要素價格和費用,實現量價分離,建立完善“業主市場詢價、企業自主報價、競爭形成交易價”的工程造價市場化形成機制;二是對標國際慣例和市場化計價要求,推行措施項目費用按方案成本測算法計價,取消了現行定額不可計量措施項目的固定費率;一并取消了現行定額企管費和利潤的費率等,在《工程造價信息》中增設相應版面,登載反映市場動態的措施項目費和企管費、利潤等造價費用指標。由此,解決了歷史遺留的定額取費虛高問題,部分措施項目市場競爭程度不夠問題,豐富完善了工程造價信息服務內容,提高工程造價信息服務質量和時效,引導市場主體合理確定工程造價。
          3.減落后淘汰項目,增“四新”技術應用項目。刪減了現行定額中的落后淘汰的工法、工藝和材料等;緊密結合節能減排、綠色建筑和建造方式轉型升級的新形勢和新要求,吸納了“四新”技術的相關項目,為合理確定和有效控制工程造價提供高質量服務。
          4.統一了預算消耗量標準的框架結構、計算規則、劃分步距、計量單位、工作內容、消耗量水平,以及費用組成內容等。
          三、起草過程
          按照預算消耗量標準修訂工作大綱的計劃安排,歷時一年半,我委組織完成了第一階段的市場調研、對比分析等準備工作;第二階段的項目劃分、消耗量測定等編制工作;第三階段的專家審查和修改等報審工作,修改形成了《通知》征求意見稿。
          四、下一步推進措施 
          面向社會公開征求意見后,我們將進一步對預算消耗量標準進行修改完善,擬以《通知》形式印發實施。
          下一步,我們將加大《通知》的宣貫培訓力度,指導企業準確理解并正確應用預算消耗量標準;同時,過程中加大最高投標限價“雙隨機一公開”的抽查力度,逐步推進我市工程造價市場化改革的進程,確?!锻ㄖ返挠行鋵?。
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          北京市住房和城鄉建設委員會《關于印發2021年〈北京市建設工程計價依據—預算消耗量標準〉和〈北京市房屋修繕工程計價依據—預算消耗量標準〉的通知(征求意見稿)》的制定依據


          序號

          名 稱

          制 定

          機 關

          公 布

          日 期

          1

          《建設工程定額管理辦法》(建標﹝2015﹞230號)

          住房和城鄉建設部

          2015年12月25日

          2

          《關于北京市住房和城鄉建設委員會工程造價管理市場化改革試點方案的批復》(建辦標函﹝2019﹞324號)

          住房和城鄉建設部

          2019年5月22日


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